MAYOTTE : Rebâtir l’ordre multilatéral

Après avoir annoncé ce lundi 23 milliards d’euros d’investissements conjoints en Afrique, Emmanuel Macron s’est exprimé ce mardi 12 mai au sommet économique « Africa Forward » à Nairobi. Derrière son appel à la coopération, le président français défend la volonté de s’unir face à l’hégémonie américaine et chinoise.

« C’est un nouveau type de sommet, c’est une nouvelle philosophie », a annoncé en préambule Emmanuel Macron, qui s’exprimait ce mardi 12 mai à l’occasion du forum économique « Africa Forward » (« en avant l’Afrique »), qui se tient depuis lundi en présence notamment de 30 chefs d’État. La veille, le président français a déjà profité de ce sommet, co-organisé par la France et le Kenya, pour annoncer 23 milliards d’euros d’investissements conjoints en Afrique et plaidé pour une logique non plus d’aide, mais de coopération économique.

Evoquant une relation « fondée sur la lucidité, le courage, le respect et la volonté d’avoir un agenda partagé« , le chef d’État a rappelé ce mardi que « les défis de l’Afrique et de l’Europe sont les mêmes » : la volonté d’avoir la paix, la prospérité et une « autonomie stratégique pour ne pas dépendre de la domination ni chinoise, ni américaine. » Emmanuel Macron en a profité pour appelé à « rebâtir ensemble un ordre multilatérale qui est tellement bousculé », marquant au passage ses différences avec son homologue américain Donald Trump, en rappelant sa croyance dans le commerce ouvert et la science et en taclant « ces pays qui n’apportent plus l’aide qui était prévue« , référence notamment au démantèlement du crucial USAD, l’agence des États-Unis pour le développement international. En défendant une coopération renforcée, le président français entend « réduire notre dépendance aux deux grandes économies qui veulent, en quelque sorte, tout capter. »

« Une Afrique présente au conseil de sécurité de l’ONU »

« Ce n’est pas la France et l’Europe qui vient mobiliser la totalité des terres rares, des minerais critiques ou des matériaux pour complètement capturer le marché mondial« , a précisé le chef de l’État, qui appelle notamment à « structurer la chaîne industrielle pour que l’Afrique ne soit plus un continent d’extraction des matières premières, mais de leur transformation et de leur valorisation. » Pour accompagnement ce développement économique et l’unification du continent, Emmanuel Macron a annoncé qu’il plaiderait pour « une Afrique présente au conseil de sécurité de l’ONU, comme nous nous sommes battus pour que l’Union Africaine ait son siège permanent au G20, » afin notamment d’avoir « des Nations Unies qui avancent et qui décident » en « cas de crime de masse. » Ce sommet doit également dessiner les lignes de « l’agenda conjoint » que défendront le président français et Kényan, William Ruto, au G7 à Evian mi-juin, puis auprès du Fonds Monétaire International et de la Banque Mondiale.

Ce forum Africa Forward s’est ouvert ce lundi, cette rencontre entre milieux politiques et économiques vise à développer les relations commerciales en Afrique de l’Est. La veille, le président français a déjà annoncé 23 milliards d’euros d’investissements pour le continent, dont 14 milliards d’euros d’investissements français, publics et privés, et 9 milliards d’euros venant d’Afrique. Ces fonds concernent surtout les secteurs de la transition énergétique, du numérique et de l’IA, l’économie bleue, l’agriculture et enfin la santé, et devraient créer « plus de 250.000 emplois directs en France et en Afrique », plaide le président français.

Ce forum attire les grands groupes français comme Total ou la compagnie CMA-CGM, qui a récemment signé avec le Kenya un « accord de partenariat stratégique » de 700 millions d’euros, mais aussi les représentants de l’île aux parfums, comme des investisseurs, des élus ou encore des agents de l’Adim, l’Agence de développement et d’innovation de Mayotte. Des accords ont déjà commencé à être noués entre le territoire et Nairobi, avec la signature d’un partenariat en mai 2025 entre la préfecture et le secrétaire d’État kényan aux Affaires Étrangères pour intensifier les échanges, notamment en matière d’éducation et de tourisme. « Le Kenya et Mayotte ne forment qu’un. Nous partageons une langue, le swahili, parlée par des millions d’Africains », plaidait alors Abraham Korir Sing’Oei.

Des investissements et non plus des aides ou des prêts

Avec ce sommet, Emmanuel Macron souhaite changer de relation avec les pays africains, basée sur le commerce et non plus sur les aides publiques. Son homologue kenyan, William Ruto, lui avait emboîté le pas en affirmant ne plus « être en quête d’aide ou de prêts », mais d’investissements. Et « ça tombe bien parce que, nous, on n’a plus totalement les moyens non plus, si on est lucide », a ironisé le président français sous les rires d’un amphithéâtre de l’université de Nairobi, en référence à la baisse de l’aide publique au développement, en France comme dans les autres pays occidentaux confrontés à des difficultés budgétaires.

Ce lundi, le chef de l’État a également présenté l’Europe comme défenseure de « l’ordre international, le multilatéralisme efficace, l’Etat de droit, le commerce libre et ouvert », en opposition aux États-Unis et à la Chine « dans une logique de confrontation commerciale », sans respect des règles. William Ruto a de son côté salué « la seule personne du G7 qui parle la langue des Africains. » Les deux dirigeants doivent se retrouver au prochain sommet du G7 à Evian, en France, à la mi-juin.